Londres, le 17 décembre 2009

Réunion du Conseil international des céréales, Londres, le 10 décembre 2009

Le Conseil international des céréales (CIC) s’est réuni à Londres le 10 décembre sous la présidence de M. Matthew Koval, ministre-conseiller (Agriculture), Mission australienne auprès de l’Union européenne, Bruxelles. Les membres ont analysé la situation céréalière mondiale actuelle, échangé des informations sur les développements de politiques nationales et, dans le cadre d’une Table ronde informelle, examiné comment la volatilité extrême des cours céréaliers observée en 2007 et 2008 avait affecté les prix au détail du pain et de divers autres produits alimentaires de base. 

Le Conseil a constaté que les stocks mondiaux de céréales* allaient sans doute augmenter de nouveau à la fin de 2009/10, pour grimper à 373 millions de tonnes, principalement du fait des plus grosses disponibilités de blé. Le résultat de la moisson mondiale de maïs dépendra des récoltes de l’hémisphère sud rentrées début 2010 et dont les semis ont diminué, mais la forte augmentation de la production américaine cette année a été compensée par des replis marqués en Chine et dans l’UE. Pour 2010/11, on mise sur une légère réduction du total de la sole de blé. En supposant un retour à des rendements moyens suite aux niveaux élevés observés en 2008 et 2009, on mise sur une récolte de 645 millions de tonnes, 3,5 % de moins que l’an dernier, ce qui va probablement se traduire par un léger recul des stocks mondiaux. Les échanges mondiaux de blé en 2010/11 devraient être légèrement plus petits que les estimations pour l’exercice en cours. Le Conseil a aussi examiné les facteurs qui vont probablement toucher l'offre et la demande au cours des cinq prochaines années. Il a constaté que les disponibilités de céréales étaient actuellement plus abondantes qu’on ne s’y attendait un an plus tôt et le Secrétariat mise sur une augmentation annuelle de la production de 1,5 % d’ici à 2014/15. La reprise de l'activité économique va stimuler la demande de céréales mais un ralentissement de l’essor de la filière éthanol pourrait brider la croissance. La demande en alimentation animale devrait croître, mais elle sera touchée par une utilisation accrue de tourteaux d’oléagineux et de co-produits industriels, tels que les drêches de distillerie. Les stocks mondiaux devraient accuser un repli, principalement du fait de la contraction des inventaires de maïs. Les échanges mondiaux de céréales devraient augmenter de 2 % par an.

Bien que les prix de la plupart des céréales soient revenus à leur niveau d’avant l’embellie de 2007/08, les marchés restent volatils. Les prix du riz à l’exportation sont restés au-dessus de leurs niveaux de 2007 et ils ont récemment affiché une nouvelle hausse. Celle-ci a été attribuée à une recrudescence des achats de l’Asie. Toutefois, le total des disponibilités est jugé adéquat. Les échanges mondiaux en 2010 devraient grimper à 29,6 millions de tonnes, en hausse par rapport au niveau estimatif de 28,2 millions pour l’année en cours, avec des importations par les Philippines, en particulier, qui devraient augmenter. La piètre moisson principale de riz cette année en Inde va probablement se traduire par une désaffection en faveur du blé, dont l’offre est abondante. Les membres du Conseil ont aussi passé en revue la situation mondiale des oléagineux, avec une nouvelle année de très gros achats par la Chine qui contribue à hisser les échanges mondiaux de soja en 2009/10 à un record de 78,0 millions de tonnes (76,8 millions). Les expéditions de tourteaux de soja sont également plus élevées mais une réduction des importations par l’UE et la Chine devrait se traduire par un repli des échanges de canola/colza.

Le Conseil a passé en revue les progrès accomplis concernant le programme économique de travail actuel, en constatant que des progrès considérables ont été accomplis dans le domaine de l’élargissement des systèmes informatiques pour le riz et les oléagineux.

Lors d’une Table ronde à l’issue de la session, un groupe de représentants** issus des secteurs de la minoterie et de la boulangerie en Afrique du Sud, aux Etats-Unis et dans l’UE a échangé des points de vue concernant la relation entre les prix des céréales et les prix au détail du pain et d’autres produits alimentaires de base durant l’embellie des prix de 2007-08. Il s’agit d’un sujet complexe car les structures de minoterie et de boulangerie, de même que les systèmes de vente au détail, diffèrent considérablement d’un pays à l’autre. La répercussion sur les prix semble la plus directe dans les pays à faible revenu où les autres coûts des produits alimentaires, y compris la commercialisation, les transports et l’emballage, sont proportionnellement moins élevés.

Les membres du Conseil sont convenus que la prochaine session se déroulerait le 7 juin 2010 et serait suivie de la Conférence sur les céréales du CIC le 8 juin. Ils ont chaleureusement accueilli l’invitation du Président, au nom de ses autorités, à organiser la session du Conseil de décembre 2010 en Australie.

Note aux rédacteurs :

Le Conseil international des céréales (CIC) est une organisation intergouvernementale qui administre la Convention sur le commerce des céréales de 1995 (GTC), la dernière d’une longue série d’accords multilatéraux en vigueur depuis 1949. Il cherche à encourager la coopération internationale en matière d’échanges céréaliers ; promouvoir l’essor, la transparence et l’équité dans le secteur des céréales ; contribuer à la stabilité des marchés céréaliers et optimiser la sécurité alimentaire mondiale. La réalisation de ces objectifs passe par une amélioration de la transparence du marché par le biais d’un échange d’informations, d’une analyse continue et d’un processus de consultation portant sur les marchés céréaliers et sur l’évolution des politiques en la matière. A compter du 1er juillet 2009, la définition du terme « céréales » dans la CCC a été élargie pour y inclure le riz. En outre, le Conseil fournit désormais des informations sur les oléagineux. Le CIC administre également la Convention relative à l’aide alimentaire de 1999 (CAA) laquelle, avec la CCC, fait partie intégrante de l’Accord international sur les céréales de 1995 (voir aussi le Communiqué de presse du CAA distribué le 17 décembre).

Pour plus d’information, y compris les toutes dernières prévisions concernant l’offre et la demande de céréales, veuillez consulter le site internet du Conseil (www.igc.org.uk) ou contactez le Secrétariat.

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* Blé et céréales secondaires
** Bernard Valluis, Vice-Président, Association nationale de la meunerie française (ANMF) ; Alex Waugh, Directeur général, Nabim, Royaume-Uni, par liaison vidéo : Jannie de Villiers, Directeur exécutif, National Chamber of Milling Inc., Afrique du Sud, John Wiebold, Directeur des opérations Céréales, General Mills, Etats-Unis

PR(IGC Dec 09)